1. Комитет по делам архивов Оренбургской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области и входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области.
2. Комитет осуществляет государственное управление архивным делом в области, а также контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об архивном деле в Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.
4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и штампы, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Комитет в оперативном управлении имеет имущество, закрепленное в установленном порядке и являющееся государственной собственностью Оренбургской области.
6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Местонахождение комитета: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, д. 16.
8. Основными задачами комитета являются:
осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в области архивного дела;
организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда Оренбургской области;
развитие и совершенствование архивного дела, соблюдение единых принципов организации комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;
координация деятельности подчиненных государственных архивов, обеспечение их функционирования;
обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области об архивном деле на территории области.
9. Комитет в целях реализации возложенных на него задач:
в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Оренбургской области об архивном деле в пределах своей компетенции;
организует комплектование, хранение, учет и использование документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;
организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Оренбургской области и ведение централизованного государственного учета этих документов;
организует работу государственных архивов по выявлению и отнесению архивных документов к особо ценным и уникальным документам, а также по созданию и хранению их страховых копий;
анализирует состояние архивного дела в области, изучает тенденции, определяет концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам обеспечения сохранности, учета, пополнения и использования Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;
подготавливает проекты и организует реализацию областных программ развития архивного дела, а также разработку и выполнение основных направлений развития архивного дела в Оренбургской области на текущий календарный год;
организует реализацию в установленном порядке на территории области федеральных программ развития архивного дела;
организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов области;
выступает учредителем государственных архивных учреждений - государственных архивов области;
утверждает предельные цены на работы и услуги, выполняемые государственными архивами области;
координирует работу подчиненных ему государственных архивов области, оказывает им методическую помощь;
организует экспертизу научной и практической ценности документов, отбор их на постоянное хранение в государственные архивы Оренбургской области;
подготавливает заключения (представления) о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
совместно с собственниками архивных документов в установленном порядке решает вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Оренбургской области;
реализует преимущественное право государственных архивов на приобретение архивных документов частной собственности;
определяет перспективы информатизации архивного дела, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;
координирует научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов; участвует в работе научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа; организует мероприятия по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;
координирует работу научного совета государственных архивов в области архивоведения, документоведения и археографии;
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
рассматривает перечни документов, образующихся в процессе деятельности органов государственной власти области и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству;
согласовывает нормативные документы по архивному делу и делопроизводству органов государственной власти области, подведомственных им органов и организаций, других организаций - источников комплектования государственных архивов по договору (соглашению);
организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов;
организует издание справочно-информационной литературы о составе и содержании документов по актуальной тематике, хранящихся в государственных архивах Оренбургской области, для использования их в политических, социально-экономических, научных и культурных целях;
организует обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации управленческих решений; изучает потребности общества в указанной информации в целях эффективного использования архивных документов;
организует внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов;
организует повышение квалификации работников комитета, государственных архивов, архивов и делопроизводственных служб организаций - источников комплектования государственных архивов;
изучает, обобщает, распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных архивов, архивов и делопроизводственных служб организаций, проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и делопроизводству;
в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подчиненных комитету государственных архивов при условии делегирования комитету соответствующих полномочий; содействует решению вопросов улучшения условий труда работников архивных учреждений области, их социальной защиты;
организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан; принимает по ним необходимые меры: проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в государственных архивах;
в установленном порядке взаимодействует с архивными учреждениями зарубежных стран; принимает участие в работе совещаний и международных конференций по архивному делу, осуществляет взаимовыгодный обмен документированной информацией;
организует ведение бухгалтерского учета, статистического учета и отчетности подчиненных комитету государственных архивов области;
анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений государственных архивов области, участвует в приемке вводных объектов в эксплуатацию;
организует и обеспечивает мобилизацию архивных документов, в части, касающейся их защиты в военное время, участвует в разработке мобилизационного плана экономики области, в пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью комитета;
участвует в реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области в пределах своей компетенции;
(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 28.10.2013 N 959-ук)
осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и полномочиями комитета.
10. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:
вступать по поручению Губернатора Оренбургской области в отношения с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к его компетенции;
вносить в органы государственной власти предложения о внесении изменений, дополнений или отмене законодательных и иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам архивного дела;
осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Оренбургской области по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области архивного дела;
заключать договоры (соглашения) с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Оренбургской области по архивным вопросам;
осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество в области архивного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в пределах своей компетенции;
получать в установленном порядке от государственных и муниципальных учреждений, а также от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы их собственности необходимые материалы о работе архивов;
осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, расположенными на территории Оренбургской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях;
оказывать методическую помощь муниципальным архивам, архивам и делопроизводственным службам негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов;
давать в пределах своей компетенции государственным органам исполнительной власти Оренбургской области и государственным организациям области рекомендации по архивному делу и делопроизводству;
организовывать и проводить в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов, рассматривать и решать вопросы распределения архивных фондов между ними;
организовывать выпуск периодических изданий, информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
в установленном порядке выполнять функции учредителя подведомственных учреждений;
вносить предложения Губернатору Оренбургской области по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных комитету государственных архивных учреждений;
привлекать на договорной основе научные организации, специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы, экспертные, консультативные рабочие группы для выполнения работ в целях развития архивного дела и осуществлять их финансирование;
ставить вопросы перед правоохранительными органами о привлечении руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области ответственности за нарушение законодательства об архивном деле;
создавать комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством;
согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые организациями - источниками комплектования государственных архивов;
разрабатывать методические документы по направлениям деятельности архивных учреждений;
объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области архивоведения, документоведения, археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
обращаться в суды в случаях нарушения на территории Оренбургской области порядка проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности.
11. Комитет обязан:
обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществлять в рамках своей компетенции мероприятия по предотвращению возможных террористических актов, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов в государственных архивах Оренбургской области;
(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 28.10.2013 N 959-ук)
организовывать информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Оренбургской области и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;
осуществлять контроль за деятельностью государственных архивов и других подведомственных архивных учреждений;
осуществлять контроль за использованием бюджетных средств государственными архивами;
рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
12. Комитет возглавляет председатель комитета по делам архивов Оренбургской области, осуществляющий на принципах единоначалия руководство комитетом.
13. Председатель имеет одного заместителя председателя комитета.
14. Председатель и его заместитель назначаются и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.
15. Председатель комитета и его заместитель имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в соответствии со статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
издает в пределах полномочий приказы;
является представителем нанимателя, назначает работников комитета на должность и освобождает от должности;
решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников архивных учреждений области к награждению государственными наградами и к другим видам поощрения;
утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей государственных архивов, их заместителей, по отношению к которым комитет является учредителем;
является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;
утверждает штатные расписания комитета в пределах численности, утвержденной Губернатором Оренбургской области, и подчиненных комитету государственных архивов;
утверждает сметы расходов аппарата комитета и подчиненных ему государственных архивов в пределах средств областного бюджета, выделенных на его содержание;
проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами комитета по вопросам, входящим в его компетенцию.
17. При комитете создаются совещательные органы:
коллегия, в состав которой входят председатель комитета (председатель коллегии), его заместитель (заместитель председателя коллегии), специалисты комитета, руководители государственных архивов и по согласованию работники других учреждений;
экспертно-проверочная методическая комиссия (далее - ЭПМК), в состав которой входят заместитель председателя комитета (председатель ЭПМК), специалисты комитета, государственных архивов и по согласованию - специалисты муниципальных архивов, архивов и делопроизводственных служб организаций - источников комплектования государственных архивов.
Положения о коллегии, ЭПМК, их персональные составы утверждаются председателем комитета.
18. При комитете могут создаваться другие совещательные и консультативные органы. Положения о них и их персональный состав утверждаются председателем комитета.
19. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются Губернатором Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.